Guida alla navigazione

Questo portale rappresenta l’edizione Speciale di Lombardia, infatti realizzata in occasione della prima metà della XII Legislatura per restituire in modo immediato ai diversi stakeholder il valore pubblico generato per comunità e territori, in connessione con i 17 Obiettivi di Sviluppo Sostenibile dell’Agenda 2030 ONU.

La Lombardia è la prima Regione in Italia che dal 2020 utilizza il web per misurare e comunicare in modo smart l’efficacia dell’azione amministrativa. Con l’adozione sistematica di OpenReport -strumento di trasparenza e democrazia - dà conto dell’avanzamento degli impegni assunti dall’Amministrazione regionale.

Questo in linea con le richieste normative che a livello nazionale si sono consolidate negli anni per aumentare efficacia e credibilità istituzionale:

• Direttiva del Ministero della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle Amministrazioni pubbliche n. 63/2006 che chiede alle istituzioni di rispondere “alle esigenze conoscitive dei diversi interlocutori, siano essi singoli cittadini, famiglia, imprese, associazioni, altre istituzioni pubbliche o private, consentendo loro di comprendere e valutare gli effetti dell’azione amministrativa [...] tramite strumenti di trasparenza, relazione, comunicazione, volti a costruire un rapporto aperto e proficuo”;
• Decreto Legislativo n. 150/2009 che ha introdotto il ciclo di gestione della performance, un sistema di misurazione valutazione per monitorare e migliorare continuamente prestazioni e servizi
• Linee guida sulla valutazione partecipativa nelle Amministrazioni Pubbliche della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica n. 4/2019 che mirano a coinvolgere cittadini e stakeholder nel processo di valutazione della performance, trasformandoli da destinatari passivi a co-valutatori
• Decreto Legislativo n. 80/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 113/2021, per l’istituzione del PIAO - Piano Integrato di Attività e Organizzazione, Documento unico di programmazione e governance che introduce il concetto di Valore Pubblico come “livello complessivo di benessere economico, sociale, ma anche ambientale e/o sanitario, dei cittadini, delle imprese e degli altri stakeholder creato da una singola amministrazione pubblica o da una filiera di Pubbliche Amministrazioni”
• Legge Regionale n. 34/1978 “Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della regione” e s.m.i. che elenca tra gli strumenti di programmazione regionale la relazione annuale sull’avanzamento del programma regionale di sviluppo e che prevede che la Giunta regionale, entro il 30 giugno di ogni anno, approvi e trasmetta al Consiglio regionale una relazione sull’avanzamento del programma regionale di sviluppo, anche al fine di fornire elementi conoscitivi utili all’approvazione della risoluzione consiliare sul Documento di economia e finanza regionale (DEFR).

Obiettivi e novità dell’edizione Speciale

L’edizione Speciale Lombardia, infatti restituisce i principali highlights del lavoro svolto da Regione Lombardia dal 2023 – inizio della XII Legislatura – al 31/12/2025, con finestre sul 2026 per assicurare massima attualità alle informazioni presentate.

Questi gli obiettivi dell’edizione Speciale:

• Dare continuità all’operazione di accountability digitale avviata dalla Regione nella precedente Legislatura
• Comunicare progetti e risultati raggiunti a metà mandato in modo chiaro, immediato e accessibile, con un linguaggio empatico e di impatto e una strategia multicanale
• Profilare la rendicontazione per territori, offrendo una vista inedita dell’azione regionale nelle 12 province lombarde
• Offrire una base informativa per attivare una partecipazione consapevole degli stakeholder e raccogliere feedback costruttivi in vista del fine di mandato.

Il portale è completato da una sintesi divulgativa disponibile a questo link.

Contenuti

Il portale è organizzato nelle sezioni:

• Priorità del Programma Regionale di Sviluppo Sostenibile (PRSS)
• Territori
• Progetti in primo piano
• Obiettivi di Sviluppo Sostenibile dell’Agenda 2030 ONU.

I Risultati raggiunti nella prima metà della legislatura possono essere letti sia per Priorità del PRSS sia per Obiettivi di Sviluppo Sostenibile. Sono messi in evidenza i target di legislatura (annuali o 2027) già raggiunti al 31/12/2025.

Tra le principali novità, la navigazione per Territori che offre una descrizione sintetica degli elementi caratteristici delle diverse province lombarde e, per ciascuna, dà conto delle risorse impegnate e dei principali progetti realizzati.

In una logica di credibilità, nei Risultati raggiunti sono presentate anche le Sfide aperte. Si tratta di obiettivi non ancora avviati o di nuove esigenze emerse nel corso della prima parte della legislatura, corredate da una breve descrizione.

Un buon bilancio richiede metodo

Rendersi conto per rendere conto® è il metodo Refe - società esperta di sostenibilità, accountability e partecipazione - che ha accompagnato la Regione fin dall’inizio del percorso di accountability.

La fase del rendersi conto ha coinvolto, con il coordinamento della Direzione Centrale Programmazione e Relazioni esterne, il sistema regionale – Giunta, Direzioni Generali, Uffici Territoriali Regionali e SpazioRegione, Polis-Lombardia e Azienda Regionale per l'Innovazione e gli Acquisti (ARIA) – in un’analisi finalizzata a verificare come gli impegni assunti si sono tradotti in attività e progetti e a misurare risorse allocate e cambiamenti prodotti su comunità e territori.

Il rendere conto ha attivato una comunicazione smart, interattiva e multicanale per rendere l’azione regionale ancora accessibile e chiara anche ai non addetti ai lavori.

Nota metodologica

I contenuti sono stati elaborati a partire dai seguenti documenti di programmazione, controllo e rendicontazione:

• Programma Regionale di Sviluppo Sostenibile (PRSS)
• DEFR 2025-2027 e 2026-2028
• NADEFR 2025-2027 e 2026-2028
• Relazione sull’avanzamento del Programma Regionale di Sviluppo Sostenibile, Lombardia Infatti edizione 2024 e 2025
• Piano industriale strategico per il rilancio della Lombardia 2022 e 2025
• Politiche attive del lavoro: i risultati del Programma GOL in Lombardia (2026).

Questi documenti sono stati integrati con la rendicontazione interna degli obiettivi e delle azioni 2025 del PRSS.

Territori

Per ciascuna Provincia si presentano:

• Fotografia del contesto socio-economico
• Risorse impegnate da Regione nel 2023-2025 e territorializzate per priorità e ambiti strategici del PRSS
• Una selezione di progetti realizzati nei territori.

I dati di contesto sulle 12 province provengono da fonti esterne ufficiali e autorevoli, tra le quali Istat, InfoCamere e UnionCamere.

La presentazione delle risorse impegnate a livello provinciale è stata elaborata dagli uffici regionali in collaborazione con ARIA SpA secondo un approccio sperimentale, volto a costruire, a partire dai dati contabili, una prima lettura territoriale delle risorse regionali perPriorità PRSS e ambiti di policy.

Le risorse fanno riferimento a impegni di spesa assunti tra il 2023 e il 2025, con data di scadenza ricompresa all’interno del periodo di legislatura 2023-2028.La metodologia è stata sviluppata con il contributo delle Direzioni Generali e Centrali, combinando criteri comuni di classificazione, ricostruzione dei dati disponibili e raccordo con le Priorità del PRSS.

Si precisa, inoltre, che:

• Per interventi con impatto diffuso sull’intero territorio o non direttamente riconducibili a uno specifico ambito territoriale, sono stati adottati criteri di ripartizione per consentirne la rappresentazione su base provinciale.
• In assenza di informazioni puntuali di territorializzazione (es. CUP), la distribuzione delle risorse è stata ricostruita utilizzando diverse modalità (es. residenza per le persone fisiche, sede legale per le persone giuridiche).

Infine, per ciascuna provincia sono stati selezionati fino a un massimo di 5 progetti, individuati sulla base di criteri condivisi:

• stato di avanzamento, privilegiando interventi con ricadute concrete nel corso del mandato
• rilevanza per il territorio
• valore economico.